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“这700万元对我们公司资金回笼、后续经营太重要了,让我们没花一分诉讼费就快速追回了保证金,高效便捷,省时省力!”
“法官,非常感谢你们,这个事情扯了这么多年,这次终于解决了,以后不用再惦记着了。”
(资料图)
这是湖北省恩施市人民法院城区巡回审判庭的办案缩影。
2022年,湖北省恩施市人民法院先后成立了七里坪街道巡回审判庭、金子坝街道巡回审判庭、驻市综治中心巡回审判庭,切割矛盾板块,将“为民解纷”核心做细做实。巡回审判庭扎根在城区街道办,融入当地党委多元解纷网络,为辖区矛盾纠纷化解兜住“基本盘”,实质性化解矛盾纠纷,在优化营商环境、便民参加诉讼、完善人民调解闭环上久久为功,踩出一条“枫桥经验城市版”实践路径。
在商言“商”
“时间就是企业的机会和效益,诉讼中的企业特别怕陷入泥潭,困在诉累中,资金不能回笼。”金子坝街道巡回审判庭庭长韩维娜说道。
2021年,某建设公司与某置业公司因700万元履约保证金发生纠纷,金子坝巡回审判庭通过诉前调解,让当事双方在“法官服务民企工作室”顺利达成调解协议,建设公司未花一分诉讼费就追回了拖欠两年多的700万元保证金,这也是“法官服务民企工作室”设立以来,成功化解的第一起涉企纠纷案件。
金子坝街道巡回审判庭自设立以来,围绕打造一流法治化营商环境,持续探索司法服务新方式、新途径,探索涉企纠纷“最优解”,为经济发展培育稳健法治生态土壤,让法治化营商环境成为企业发展的定心丸。2023年7月4日,金子坝街道巡回审判庭在金子坝工业园成立“法官服务民企工作室”,将涉诉企业“带进来”,让法治宣传“走出去”。一是加强企业与司法良性互动,引导企业依法经营、依法管理、依法维权,全面开启金子坝辖区涉企案件“快立、快调、快审”全流程绿色通道,将辖区广大企业引进工作室的“调解大门”。二是定期开展送法进企业活动,法官与企业家共同交流企业法律风险防范等法律知识,答疑解惑,助力企业依法经营、依法治企、依法维权,有效规避和应对企业经营存在的风险,让企业做法律“明白人”、让法院做企业困难的“知心人”。
“1+4+N”共治共建
“什么是人民群众心里的大事,从楼上漏水泡坏了家具,到餐馆吃饭吃出蟑螂,从几百元的买烟钱,到一两千元的工资……让群众堵在心里难受的都是大事。”
2022年7月,恩施市人民法院巡回审判庭入驻恩施市综治中心,成为了感知群众烦心事的“末梢神经”。巡回审判庭入驻综治中心后,活跃在诉调对接第一线,以人民法院职能为支点,撬动矛盾纠纷前端治理效能,建立与市综治中心、市矛盾纠纷调处中心、市公共法律服务中心、市信访局间的联动联调工作机制,加强与辖区党委政府、综治中心、司法所、派出所等部门的协作配合,发挥行业协会、专业调解委员会在矛盾纠纷化解中的专业优势和协调作用,实现多元解纷“1+4+N”融合发展。
“判决写起来简单,但是判决出来了,两个人的矛盾没有真正解决,甚至存在不稳定的因素,这不符合我们定纷止争的宗旨。”市法院驻综治中心巡回审判庭庭长黄泽勇说道。
周某诉黄某民间借贷纠纷一案,因为借款时年代久远,双方都满腹委屈,谁也不服谁。周某起诉到巡回审判庭后,承办法官邀请了恩施市联合专业人民调解委员会调解经验丰富的调解员张伦一道参与调解,倾听诉求,疏导情绪,释法明理。近三个小时的调解后,双方最终达成了调解协议,黄某向周某偿还借款10000元。“今天这个处理结果我很满意,法官和调解员是用了心的,这个结果我服气。”原告周某边说边在调解协议上签上了自己的名字。
“院坝坝”里拉家常
“原来法院不是我印象里的高高在上,法官是这样开庭审理的。”
“是啊,平时生活中借钱、土地边界这些小事原来有这么多学问,今后你们一定要多来开展普法活动。”
2022年10月,恩施市人民法院在恩施市七里坪街道设立了七里坪街道巡回审判庭,深入推进矛盾纠纷多元化解工作,切实为人民群众提供更加便捷高效司法服务。七里坪街道巡回审判庭切实推进远程视频(接访)、网上立案、异地缴费、便捷退费等便民措施实质化、常态化运行,运用司法现代化成果,让当事人‘最多跑一次’甚至‘一次都不跑’,通过提供接地气、零距离、心贴心的司法服务,用人民群众的司法获得感来检验贯彻落实党的二十大精神实效。
在审判实践过程中,七里坪街道巡回审判庭开创了“两段式”庭审,本着民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之的原则,将实现案结事了,事心双结作为办案第一目标。当事人情绪对立激烈,在庭审过程中难以达成一致的,或者当事人不便到庭参加诉讼的,法官就将庭审搬到当事人家门口的“院坝坝”里,找准案件焦点,发挥邻里乡贤的作用共同调处矛盾。
2023年6月20日,曾某与向某、杨某追偿权纠纷一案,双方矛盾较大,对立情绪严重。此前,与该案相关的案件曾经历过一审、二审及执行程序。七里坪街道巡回审判庭借在向某家门口进行普法宣传的机会,再次对双方当事人展开调解工作,推动双方达成协议,后二被告心悦诚服的向原告支付了工程款。
城区巡回审判庭的生根发芽,是人民法院从“接收矛盾”到“一起解决问题”重要转变的有益实践,事实证明,在党对基层治理的全面领导下,人民法院积极融入城市基层治理格局,可以有效的化解矛盾纠纷,促进诉源治理,为人民群众提供更加优质的服务。人民法院在践行“枫桥经验城市化”过程中不仅没有水土不服,反过来为切实做到察民情、解民忧、暖民心提供了宝贵经验。