整治电视“套娃”收费 还消费者说“不”的权利

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近日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。

很多用户在使用智能电视时发现，电视里预装了多个视频APP，不同的节目分散在不同的APP中，要付费开通多个会员才能观看。电视里还有各种分区，电影、体育、动画等分区各有各的收费门槛……由此产生被迫消费、连环充值、变相加价，电视“套娃”收费令许多消费者气愤吐槽。不少电视还存在开机广告太多太长且无法关闭的情况，进一步影响观看体验。有关商家利用霸王条款侵犯消费者权益，种种“竭泽而渔”的行径已然引发不良反噬。

上述问题引起有关部门的高度重视、部署开展专项整治，折射出管理层面严肃纠偏行业乱象、确保互联网电视行业健康有序发展的明确态度。有关工作更是在保护消费者的合法权益，努力满足人民群众的精神文化需求。

当然，治理必当“对症下药”。针对电视“套娃”收费以及开机广告不断，要积极破解其中成因。比如，对于不同的视频APP分属不同的商家、不同的APP拥有不同的影视作品版权、电视硬件制造商过于依赖渠道广告收益等，理当科学分析，统筹治理方案，在试点开展的基础上，总结经验加以完善，力求实现社会效益和经济效益相统一。

具体看，要建立公开透明的收费机制，破除各种隐形套路，让消费者明明白白消费。不妨尝试“多合一”会员，各家APP联合让利，使消费者通过一次消费，观看多平台的视频内容。更要建立畅通的投诉渠道，保证售后服务与质量。此外，还应设置常态化的“免费区”，为用户提供更多优质、免费内容，保障电视的基本公共文化服务属性。

至于电视开机广告问题，广告法第四十四条规定得很清楚：利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。对电视机厂商而言，“硬件利润不高”不能成为让消费者承受开机广告之苦的理由。无论从法律层面，还是从情理角度，消费者都有对电视开机广告说“不”的权利。

治理“号角”已然吹响，相关部门和单位要把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性，强化协调配合，将整治落到实处。促进内容付费市场和互联网电视行业依法有序运转，推动广播电视和网络视听产业可持续健康发展。