沙坡头区创新社会治理托起“大平安”

（《内蒙古法制报》记者郭惠心 查高如哈）“通过智能化平台参与治安防范，形成沙坡头区、镇、村三级指挥系统，实现了‘地面有网格、空中有监控’的良好治安防控格局。”8月12日，在宁夏回族自治区中卫市沙坡头区迎水桥镇社会治理中心，沙坡头区党委常委、政法委书记张赞军带着当地70多名乡村干部观摩学习迎水桥镇乡村治理经验。

一直以来，沙坡头区以提高基层治理能力水平为支撑点，以防范化解矛盾风险为切入点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，高质量高标准推进平安建设工作，被自治区被评为2017年至2020年度平安宁夏建设示范区。

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百姓有了“讨说法”的地方

走进迎水桥镇社会治理中心，信访接待、法律咨询、司法调解、政策咨询等便民服务窗口一一映入眼帘。此时，司法调解室内，一名妇女正一把鼻涕一把泪向调解员诉说着。

今年5月，赵女士和丈夫王先生因孩子教育问题产生分歧，双方发生激烈争吵，赵女士一气之下离家外出。半个月后，赵女士回家却发现丈夫更换了门锁，不但不让她进家门，还不准她见儿子，赵女士便提出离婚。听闻妻子要离婚，王先生赶忙来到迎水桥镇社会治理中心求助。

8月12日，接到王先生求助后，调解员把双方约到社会治理中心，经过耐心劝解疏导后，双方都认识到各自错误，并获得对方的理解，两人重归于好。

“为了方便老百姓有个专门‘讨说法’的地方，迎水桥镇打造了588平方米的集便民服务、综治信访、人民调解、戒毒服务、“两代表一委员”联合接待等功能齐全的社会治理中心。”迎水桥镇社会治理中心主任牛金岐说，该中心实行“统一受理、分流办理、归口处理、闭环管理”模式，通过“一体办”窗口兜底式受理，集中分流办理，社会治理中心高效运行。另外，该中心通过构建统一平台，创新治理机制，构筑社会治理智慧大脑，逐步形成“一核心一张网一中心五机制三智慧”多网统合的新模式，从根本上推动了辖区社会治理能力和治理体系现代化建设，全镇连续5年法治环境稳定。

据了解，沙坡头区迎水桥镇将平安建设工作列入年度工作计划，与其他各项工作同布置、同落实、同检查、同考核。开展入户走访，全面细致地排查风险源，及时对本镇各种矛盾纠纷进行深入地排查摸底，做到底数清、情况明。还将工作重心前移，做到各类矛盾隐患第一时间发现、第一时间受理、第一时间解决，确保简单矛盾不出户、一般矛盾不出村、重大矛盾不出镇。构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。

“小网格”托起“大平安”

“找到了，谢谢民警，太感谢了!”沙坡头区滨河镇居民刘某紧紧握着民警手激动地说。

日前，刘老汉吃晚饭时，因锁事与儿子刘某拌嘴，怄气离家出走了。由于刘老汉年过八旬，平日记性不好，说话又含糊不清，一直到晚上十点没回家。刘某到沙坡头区滨河派出所向值班所长马英才说明了情况，马英才立即把走失人信息发布网格员、村居干部、社区警务民警，不到一小时便帮助家属找到了刘父。

“按照‘利于服务和管理、利于处置和增援’原则，我们建立了乡镇干部、村居网格员、社区民警三级社情民意微信工作群。”马英才说，三级社情民意微信工作群的建立实现了“警情信息迅速直达，接到指令及时处警，纠纷化解在基层”的警务工作新格局。

让城市更安全、群众更安心是沙坡头区平安建设的目标。近年来，沙坡头区高度重视平安建设工作，把“保一方平安、促一方稳定”作为党政一把手工程，成立由区委书记和区长任“双组长”的平安建设协调小组，健全完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”责任体系，系统性谋划研究制定了《“十四五”平安沙坡头区建设规划》《平安沙坡头区建设重点工作推进提升方案》等文件，敲定推进平安建设的“任务书”“路线图”“时间表”。

据沙坡头区委常委、政法委书记张赞军介绍，在平安建设创建中，沙坡头区坚持“防、打、治、督”举措，以深化网格化服务管理为抓手，加强综合治理，加大普法宣传和矛盾纠纷化解，增强广大干部群众法治意识，营造和谐稳定的社会环境。