昆明拓展政法业务协同“生态圈”

自云南省政法跨部门大数据办案平台布建运行以来，昆明市将推进政法跨部门大数据办案平台应用作为回应人民群众对公正与效率新期待的民心工程，扎实推进大数据办案平台全面推广应用工作，不断拓展政法业务协同“生态圈”。

抓统筹 协同办案高效规范

昆明市加强组织领导，成立由市委常委、政法委书记任组长，政法各单位“一把手”为副组长，各区委政法委书记为成员的工作领导小组，定期召开工作调度会，全面协调指导全市协同办案平台规范化建设、高效化运行。同时，压实责任，由市委政法委牵头抓总，负责政法跨部门大数据办案平台建设应用统筹推进，政法各单位按职责分工负责，抓好本系统平台改造对接和推广应用。

(资料图)

在制度创新方面，昆明市按照“试点先行、整体推进”和“线下办案与线上流转同步进行”的原则，全面构建网上办案制度体系。昆明市先后出台《昆明市政法跨部门大数据办案平台推广应用工作方案》《昆明市刑事诉讼涉案财物集中保管实施办法（试行）》等“2+4”配套文件，明确办案平台使用管理、考核考评、责任查究等工作要求，建立问题会商、工作例会、工作报告、定期通报等制度，为全流程网上办案常态化运行提供制度保障。

随着制度的健全，昆明市已实现刑事案件侦查、起诉、审判、执行闭环流转，案件办理情况、信息全流程在线，全程留痕，可追溯、可监督，执法监督、案件评查高效规范，进一步促进规范执法、公正司法。

重创新 试点工作扩面提质

昆明市在不同阶段选取不同地区开展应用试点，先后组织14项协同流程应用、“盗窃”简易速裁案件单轨制、“醉驾”类案件全流程单轨制和涉案财物集中管理在线协同流转等试点，逐步实现全市、全案、全覆盖。

以涉案财物集中管理在线协同流转为例，昆明市涉案财物集中管理中心实行涉案物品“一站式集中保管、一物一码全程跟踪、一网清单流转、一键实时监督”的“闭环”集中管理模式，每件涉案财物均建立唯一的标识码，进行电子案卷化管理。“涉案物品入库、移交、流转、出库、发还、销毁等全流程实时动态管理。”市委政法委相关负责人介绍，涉案财物管理信息平台已与公安警综平台对接，构建市、县、派出所三级联网体系，实现全市公安机关涉案财物信息网上实时流转和信息共享。

目前，昆明市涉案财物跨部门网上协同业务已在3个试点区的公安、检察院、法院正式上线运行，将涉案财物管理信息平台嵌入省政法跨部门大数据办案平台。通过近百件案件的测试运行，已实现涉案财物登记入库、管辖变更、处置出库3项协同业务。同时，完成石林县涉案财物跨部门集中管理中心试点建设。

强应用 案件办理跑出“加速度”

昆明市委政法委充分发挥统筹协调、牵头抓总的积极作用，组织全市政法单位认真研究、大胆实践，通过法律、技术、更换设备等方式，有效解决电子卷宗质量较差及影响平台正常运行等问题。

特别是在解决“网上换押难”棘手问题时，昆明市利用政法跨部门协调机制，加强衔接技术人员、沟通监管部门、解决短板问题，成功解决“换押”难题，为全省协同办案平台“网上换押”提供可复制、可借鉴的经验。

通过抓重点、疏堵点、破难点、育亮点，昆明市改变从前“跑断腿”“大脚板”的办案模式，大幅缩小公检法司等政法部门间的距离，实现网上换押、变更羁押期限、送达逮捕回执、法律援助等执法环节“一键”办理。全市政法跨部门大数据协同办案平台建设取得了阶段性成效，实现各政法单位网络互联互通、刑事案件全程网上办理、信息数据安全共享、智能辅助提质增效、执法监督及时跟进。

与此同时，市委政法委加强业务培训，切实解决平台操作人员“不会用”“不熟练”的问题。市委政法委邀请平台承建技术人员对全市14个县（市）区60个政法单位的分管领导和业务科室负责人及平台操作人员进行系统化培训，选取试点工作优秀县（市）区操作人员，开展现场演示培训、答疑解惑，及时解决相关问题；先后组织各平台公司运维人员组团送学到基层7场次，开展平台应用联合培训，不断提升各级办案人员基层业务水平和业务能力。

昆明市依托协同办案平台搭建的“信息高速公路”，打破部门之间的“信息壁垒”，让案件办理跑出新时代大数据办案的“加速度”。自平台推广应用以来，全市通过协同办案平台已累计流转案件37600余件，案件推送流转率位列全省第一。