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长江,是中华民族的母亲河,中华文明的重要起源。长江作为世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一,哺育着424种鱼类。然而,在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下、许多人选择竭泽而渔,采用“电毒炸”“绝户网”等方式非法作业,导致长江生态环境受到严重损害。造成资源越捕越少,生态越捕越糟,渔民越捕越穷的恶性循环,长江生物完整性指数已经到了最危急的“无鱼”等级。因此,实施禁捕,让长江休养生息,迫在眉睫。
【资料图】
2020年1月,农业农村部等3部委联合发布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》。明确规定从2020年开始,长江将全面进入10年休养生息期,打响了长江禁渔的保卫战。近年来,临湘市公安局森林警察大队积极响应上级要求,紧扣管理体制调整后的主责主业。积极与市农业农村局、市林业局等执法大队紧密协作、共同发力,对标实际问题相继开展了“净风”行动、“昆仑”行动以及“生态三湘”“洞庭清波”等系列专项行动。任务完成指数稳居岳阳市森林公安系统和水警系统前列,被省市森林公安机关评为了先进单位。
宣教引领巡查结合
织牢防护网
市森林警察大队在大队长刘招国、教导员李良才的带领下,积极发挥市公安局牵头警种责任和长江大保护办公室日常工作责任,强化工作防范,压实宣传教育责任。今年以来,针对性出台了长江水域安全防范工作机制,细致规范了资料台账,还积极开展工作宣传,拓宽宣传策略,宣发了有关“长江大保护”“十年禁渔”等宣传册10000余份。还利用新媒体运营宣传,同市融媒体中心合作制作抖音视频两期,与移动公司合作播放,力争扩大政策宣传面。
在工作中,大队注重压实巡查巡防责任。今年以来,联合市农业农村局开展“十年禁渔”执法巡查。累计对省级黄盖湖湿地保护中心水域鸡冠石、邓家咀、太阳湖等地段及长江水域开展常规化巡查20余次、出动警力100余人次、车辆30余台次,劝离垂钓人员400多人,对垂钓渔获物现场放回原水域。此外,大队还联合羊楼司派出所和聂市派出所开展环辖区范围内水域安全例行检查,共发现安全隐息5处,并下达了整改通知,要求在第一时间整改到位。随着近年来工作的不断推进、不懈努力,向好趋势明显。通过不断织密织牢水域安全防护网,水域周边群众安全意识越来越强,自觉参与安全防范热情越来越好,环临湘市水域治安大局越来越稳,群众满意度越来越高。
行刑衔接清退并举
再现碧水居
为实现再现碧水居的目标,大队积极对接自然资源、林业、水利和纪委监委等部门进行会商以强化行刑衔接,及时与法检两院沟通联系以明晰责任和要求,力争解决执法过程中难点、堵点问题。近年来,召开联席会商会12次、出台工作机制6个,成功办理相关移送案件多起。
自“十年禁渔”工作开展以来,大队持续开展“抓法制、强培训、办铁案”活动,践行提前介入模式,强化行刑衔接,做实一案一查,杜绝不合格案件。今年1月以来森警大队共立非法捕捞水产品案16起,采取强制措施23人,移送起诉19人,收缴渔获物1519.77公斤,非法渔网189张、电鱼机5套、头灯两个、下水裤二条、鱼筐16个、渔船6条等作案工具。排名岳阳市森林公安第1,连续8年荣获全省森林公安执法质量考核先进单位。
临湘市境内有长江白鳍豚国家级水生生物保护区临湘段水域面积37平方千米、岸线长38.5公里,黄盖湖县级中华鲟、胭脂鱼水生生物保护区水域面积70平方千米、岸线长67.05公里。大队把民生责任放在首位,开展退捕工作中有528户、817名渔民上岸并得到妥善安置。
通过案件打击,“十年禁渔”、禁捕退捕和一江碧水守护效果不断显现,特别是在主要江湖河段基本达到了清江、清湖、清船、清网,无捕捞船驳、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产的四清四无目标。全市水域有白鹳、黑鹳、白鹤等一级保护稀有鸟类经常出没、安居栖息,再现了“一湖碧水、群鸟齐飞,鱼鸟安居”的和谐景象。